党建引领惠民生 企地联动促和谐

——中原油田践行新时代“枫桥经验”提升信访工作质效

　　按照中国石化统一安排部署，中原油田党委始终扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，深入践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“小事不出班站，大事不出厂区，矛盾不上交”的工作理念，聚焦员工群众急难愁盼，全力破解民生难题，在濮阳市委、市政府的大力支持下，涉及员工群众多、化解难度大的问题逐一得到解决。油田信访总量连年下降，员工群众幸福指数持续提升，油田在中国石化新时代“枫桥经验”推广验收中获评“A”档，连续2次获得中国石化信访稳定先进单位，连续17年被评为河南省和谐劳动关系先进单位，以稳定和谐的良好形势为中原油田开发建设50周年献礼。

　　一、党委重视、上下贯通，党群连心知民意

　　一是党委统筹引领，“红色引擎”激活动能。“四供一业”一直是员工群众关心的热点，油田成立专项工作领导小组，设9个专业工作组，梳理存在的各类矛盾风险，编制实施方案、可研报告及风险评估报告17个，工作预案16个。先后25次将服务移交、民生保障等涉及员工群众切身利益的重大事项纳入党委议事决策清单，积极稳妥推进移交期间和移交后时代服务保障工作。密切关注员工群众稳定动态，及时回应关切，逐步理顺情绪，稳定心理预期。发挥维护稳定工作领导小组和党委信访工作联席会议机制作用，协调化解涉及民生服务的矛盾问题26个。在濮阳市信访局的支持和协调下，彻底解决了生产前线的花园小区和卫城小区供暖问题，得到员工群众的高度好评。

　　二是各级蓄能发力，“网格矩阵”全面覆盖。依托油田“三基”工作管理网格，细分建设“纵向到底、横向到边”的排查化解网格，将政策宣传、舆情监测、诉求搜集、化解反馈等工作纳入网格管理。各直属单位结合实际，建立了“机关业务室负责人、基层单位负责人、班组长、员工骨干”为核心的网格矩阵，落实机关业务室负责人为网格长的责任制。在42个油田小区建立信息员队伍，在班组、项目一线建立“党员调解岗”，发现矛盾苗头第一时间介入，超出本级职权范围及时上报处理反馈，确保“大事不出厂区、矛盾不上行”。

　　三是厚植为民情怀，“多元渠道”通达民意。坚持把维护员工群众的根本利益作为工作出发点和落脚点，线上畅通油田信箱、网上信访微信号、“96440”服务热线等诉求表达渠道，引入IVR（交互式语音应答）系统，实现了24小时服务应答。近两年来，“油田网上信访平台”线上接收、回应员工诉求110个，处结率100%；“96440”专线接听、处理员工群众涉及“四供一业”问题咨询求助电话5000余个，处结率99.7%，有效推动民生问题快反映、早解决。线下组织服务单位到移交小区巡回宣讲油田形势任务、民生政策、办事流程等26场次，召开离退休人员座谈会12场次，收集老同志关心的身边事、烦心事107项，及时协调处理或解释说明。

　　二、融合联创、同题共答，油地协力解难题

　　一是油地融合联建，磋商化解难题。油田与濮阳市政府定期召开高层联席会议，磋商产业融合、民生改善、社会保障等重大问题，共同促进油地和谐繁荣。油田总部驻地华龙区政府，主动征求油田需要政府服务事项条目，启动油地协作保发展工作。油田党委多次与濮阳市委、市政府对接，相关部门积极就具体业务与清丰县委、县政府和开封市自然资源和规划局沟通，联合推动解决了油田3个安置房小区3368户居民13年未能办理不动产权证的历史遗留问题，居民代表送来感谢信和锦旗。

　　二是部门沟通联商，推动落实落地。职能部门发挥对外协调、对内沟通作用，定期与属地政府油区办公室、民政局、房地产管理局、城市管理执法局、住房和城乡建设局等负责人座谈交流，共同商议简化员工群众办事流程等有关事项，积极打造“民生改善、公共服务、后勤保障”平台，把事关民生的实事好事抓实落地。

　　三是机制创新联动，协同运转有序。完善稳定风险前置评估机制，把稳定风险评估贯穿“四供一业”全过程，确保风险发现在早、化解在小。建立“基层-机关-油田”三级预警机制，及时掌握涉稳舆情信息，避免风险变成问题。发挥协商议事机制作用，与濮阳市信访局、地方相关领域业务主管部门、公安机关积极协作，对反映集中的物业管理等13个突出问题和应急联动事项，共同做好信息联判、矛盾联调、风险联控。

　　三、兜底保障、创新赋能，夯实基础筑和谐

　　一是思想工作赋能，筑牢源头防线。各单位通过班组微课堂、员工座谈会等形式，宣传“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”理念。建立“员工思想动态监测机制”，每月分析员工情绪波动、利益诉求，针对性开展心理疏导和政策解读，从源头减少矛盾纠纷。近两年，各单位结合自身特点，探索形成“员工有话说”“六在一线”等特色工作法，濮城采油厂创新“三引三防”工作法在《中国石化报》刊发。

　　二是数智信息赋能，提升治理水平。探索用现代科技优化基层治理工作路径，开发“信访综合运用数据模块”，搭建信息共享、预警提醒一体化平台，有效联通信息孤岛，治理工作效能显著提升。相关单位和部门提前介入，解决了反映集中的水电气暖交费方式、物业管理、医疗转诊、维修改造等热点难点问题。

　　三是人文关怀赋能，巩固和谐氛围。将为民理念融入“我为群众办实事”“走基层、访万家”等活动，及时关怀解决员工群众急难愁盼问题。2024年以来，梳理汇总办实事项目清单350余项，油田领导班子主动承包推进难度最大的21项，攻坚完成率100%。各级党组织走访基层班组、员工，帮助解决实际困难2858个，提升了群众满意度和幸福感。