党的二十大指出,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访工作,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,及时把矛盾纠纷化解在基层。河南省洛阳市西工区聚焦“重点人员、重点案件、重点隐患”三个重点,创新实施“加减乘除”工作方法,信访工作逐步实现了由被动到主动、由分散到整合、由上行到下沉的三个突破,形成了“信访总量持续下降,信访形势持续向好”的高质量发展新格局。荣获全国信访工作“三无县区”、全国治理重复信访、化解信访积案专项工作“优秀集体”。
统筹加法,五端一源控增量
坚持“全覆盖”畅通信访渠道,形成“来信、走访、网络、电话、短信”等五大端口,实现信访方式“零限制”,大力推进“互联网+信访”,实现信访沟通“零距离”,建立视频与上级部门“面对面”交流沟通,实现信访投诉“零障碍”。将初信初访事项全部纳入信访信息系统一个源头,全程公开信访事项的受理、办理和督办,实现可查询、可跟踪、可督办、可评价的“一站式”信访服务模式,大量信访事项在初信初访阶段得到圆满解决。今年以来,各街道、各行业围绕“三个重点”接待受理信访事项342件,按照双拖欠、利益诉求、涉法涉诉、非法集资、物业管理等八大类问题逐一建立台账,逐项落实“四定四包”,确保问题有人接、有人管、有人办、有人跟踪、有结果反馈。
统筹减法,重复治理减存量
成立问题楼盘、非法集资、拆迁安置等13个工作专班,按照周二研判非法集资,周三研判问题楼盘,周四研判涉法涉诉,周五研判京省访和重复访等信访事项,以“132277”信访新案办理规程、领导接访处访下访约访工作制度、“日交办—日研判—日清零”制度、“日督查—双调度—周推动—月考核”工作机制、信访联席会议研判等为抓手, 推动信访工作制度化、规范化,提升信访办理质效。为困难信访群众申请低保21人,协调子女上学17人,申请使用中央和本级救助资金共计95.38万元,重点救助69起疑难信访事项,通过不同形式使信访群众感受到党和政府的温暖,取得显著的效果。
统筹乘法,联动化解聚能量
强化“协调联动”促化解。逐一制定化解方案,建立工作台账,实行挂图作战,明确进度时限,形成齐抓共管的工作格局;强化“责任落实”促化解。对属地、责任部门定责任人,落实每一个信访件至少3次见面,即:受理告知见一面、调查核实见一面、送达回复见一面,严把办理材料审核关,防止因业务不规范导致信访人继续重复信访;强化“问题导向”促化解。对纳入专项行动的倒流信访件和新增件,全面复盘案情,通过约谈通报、重点督察、带案下访、提级办理、案件评查等方式集中攻坚。2022年以来,在全国开展的重复信访积案专项行动中,分三批共计交办210件,按照分属类别、涉及领域、覆盖区域、统筹全区综合力量,大起底,强攻坚,做到四大班子涉及26名县级领导人人都分包案件,人人都关注信访,人人都是稳定工作的责任人,目前已累计化解196件,化解率93.33%。
统筹除法,访调对接消变量
统筹部门联动、综合施策,打造信访办理质效共同体,从“力度、进度、态度、法度、温度”五个维度,集中攻坚解决信访突出问题,让群众感受到力度;联合公、检、法等部门成立涉法涉诉工作专班,通过案件评查、联合接访、集中研判等方式,有效化解信访积案,让群众感受到进度;对信访人反复做工作不息诉的,广泛推行疑难信访事项公开评议制度,做到“阳光信访”公开评,是非曲直大家讲,化解意见共同定,直到信访事项“案结事了”“事心双解”,让群众感受到态度;聘请律师服务,设置律师接访窗口,采取“引导诉讼、依法判决、以案调解”三步工作法推进信访事项得到及时化解,让群众感受到法度;帮助信访人就业创业,扭转思想认识上的偏差,激发干事创业的热情,帮扶救助上更有温度,问题解决上更加彻底,让群众感受到温度。同时,充分发挥政法各部门专业职能作用和区、街道、社区三级“访调对接”机制作用,不断充实调解能手人才库力量,目前已有108名调解能手活跃在基层,通过“访调对接”已成功调处38件,调处成功率100%。
责任编辑:宋华礼