推行“阳光信访”是中央信访工作制度改革的重要举措，是信访工作与“互联网+”深度融合的革命性创新，是回应人民群众关切、提高信访公信力的客观需要，更是党委政府向全社会及广大人民群众作出的庄严承诺。局党组审时度势，举办“阳光信访”大家谈，顺应时代要求，切中关键要害，敢于历史担当，意义重大，影响深远。近年来，信访督查紧紧围绕中心，服务大局，统筹实地督查，推动化解了一大批信访积案，促进了全省社会大局和谐稳定。随着信访工作制度改革深入推进，督查工作面临新挑战，线下督查、粗放式督查、包办式督查、被动式督查，无论在督查工作理念，还是方式方法上都与“阳光信访”要求不相适应。

信访督查作为信访部门的重要工作职责，是推动信访工作制度落实的关键环节，是促进政府依法行政、保障公民权利的重要制度设计，责任重大，使命光荣。我们按照局党组安排部署，坚持以“阳光信访”新理念、新思路、新要求为统领，坚持公开透明，推行“阳光督查”，让督查在阳光下运行。

——坚持督查思路阳光。思路决定出路。公开透明是“阳光信访”的本质要求，也是“阳光督查”的基本遵循。督查作为信访工作抓落实的重要手段，必须紧跟时代步伐，强化互联网意识，依托全国信访信息系统，坚持用“阳光信访”新理念，准确把握职能定位，理清思路重点，统筹谋划“阳光督查”，大力推进“阳光督查”。按照省委领导关于督查工作“督大事、督难事、督急事”的原则要求，实现“三督三转变”，即实行逐级施督、重点查督、全员并督，从单纯性督向研究性督转变、从线下督向线上督转变、从业务性督向责任性督转变。加强对中央和省委、省政府重大决策部署、阶段性重点工作、中央交办案件的督查指导，通过月分析、季讲评形式，推动责任落实，确保省级督查真正体现宏观性、指导性、重点性、权威性。

——坚持督查方式阳光。以往信访督查大都采取带案实地督查方式，基本上都是单纯依靠信访系统内部力量封闭运行，公开透明不够。需要调整思路，转变方式，变封闭运行为“阳光督查”，注重坚持“三个结合”，即：坚持逐级督与重点督相结合，实行一级督一级，一级抓一级，层层传导压力，不“越俎代庖”，不眉毛胡子一把抓，特殊疑难案件“一督到底”。坚持线下督与线上督相结合，依托全国信访信息系统，建立网下办理、网上流转的信访督查办理程序，探索建立督查网上流转机制，进一步规范督查工作。坚持单独督与联合督相结合，统筹相关职能部门、“两代表一委员”、律师等社会力量参与联合督查，并进行质询、监督，提升督查工作的公正性、权威性和公信力。通过整合督查职权、力量、资源，发挥各自优势，形成工作合力，推动督查工作信息化、专业化、精准化、高效化。

——坚持督查过程阳光。传统的督查工作过程大都在系统内部运行，公开透明度、社会知晓度低，“阳光信访”追求的就是晒过程、晒细节、晒问题，这就要求我们必须以更加开放的姿态，更加负责的勇气，更加坚定的自信，主动邀请新闻媒体全程参与、全程报道、全程监督，引入律师从第三方角度介入信访事项的依法处理过程，从中立立场提出依法处理信访事项的建议对策，增强实地公开督查结论的说服力和可信度。同时要发挥群众力量监督督查，让群众代表参与督查过程，并可进行质询，提出意见，切实维护群众的知情权、表达权、参与权、监督权。让“阳光”照进个案，及时发现问题，利用公开和曝光倒逼有关单位改进工作，促进依法行政。让“阳光”照进群众，通过解决群众合理诉求，增进群众与党委政府的联系和感情，也通过公开和曝光，打消一些信访人不切实际的企图和想法，促进信访人依法理性表达诉求。

——坚持督查结果阳光。督查结果晒在网上，告知群众，就是要让信访群众看得见、看得清、看得懂，实行信访督查信息“三公开”，即：督查结果在全国信访信息系统公开、在省信访局门户网站公开、在网络媒体公开。不遮不掩、不悟不偏，以公开透明增强督查公信力，利用媒体、网络等向社会及人民群众公开督办情况、督查结果、后续措施，接收社会和群众监督。建立督查案件数据库，及时将督查情况录入信访信息系统，实现督查成果资源共享，让相关业务处室或信访人实时可查询、可跟踪、可评价、可督办。

——坚持督查问责阳光。讲话千遍，不如问责一人。本着“谁惹事、追究谁”的原则，追究责任要精准，坚持有责追责，无责免责，联合问责，树立正确导向。在督查中要敢于担当，敢于亮剑，敢于碰硬，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风，对信访工作中履职不力、推诿塞责、作风粗暴以及不作为、乱作为、慢作为，造成严重后果的，不手软、不迁就、不变通，发现一起，通报一起，问责一起，杀一儆百，形成震慑，真正发挥督查利剑作用。

——坚持督查形象阳光。让群众在阳光下信访，让信访在阳光下运行，是形势要求，也是责任使然，给信访工作者提出了更强的能力素质，更高的工作标准，更实的工作作风，我们所做的一切工作都会留下痕迹，必须经得起历史的检验，我们的一言一行，一举一动都在阳光的照射下，必须接受社会和群众监督，我们要以“为党分忧、为民解难、为基层服务”为己任，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终牢记使命责任，勤勉敬业，真抓实干，打造“阳光督查”新模式，树立党委政府新形象。

推行“阳光信访”，是大势所趋，形势所迫，我们将按照局党组安排部署，坚持以“阳光信访”新理念、新思路、新要求为引领，聚焦主业，精准发力，创新实践，不忘初心，继续前进，努力开创“阳光督查”工作新格局。